唐纪八（4 / 13）

代正兵者，曾公亮以为置义勇、弓手，渐可以省正兵。安石曰：诚然，第今江、淮置新弓手，适足以伤农。富弼亦论京西弓手非便。安石曰：揆文教，奋武卫，先王所以待远迩者固不同。今处置江、淮与三边，事当有异。

帝又言节财用，安石对以减兵最急。帝曰：比庆历数已甚减矣。因举河北、陕西兵数，虑募兵太少，又训择不精，缓急或阙事。安石则曰：精训练募兵而鼓舞三路之民习兵，则兵可省。臣屡言河北旧为武人割据，内抗朝廷，外敌四邻，亦有御奚、契丹者，兵储不外求而足。今河北户口蕃息，又举天下财物奉之，常若不足。以当一面之敌，其施设乃不如武人割据时。则三路事有当讲画者，在专用其民而已。帝又言：边兵不足以守，徒费衣廪。然固边圉又不可悉减。安石曰：今更减兵，即诚无以待急缓；不减，则费财困国无已时。臣以谓傥不能理兵，稍复古制，则中国无富强之理。

帝曰：唐都长安，府兵多在关中，则为强本。今都关东而府兵盛。则京师反不足待四方。安石曰：府兵在处可为，又可令入卫，则不患本不强。韩绛、吕公弼皆以入卫为难。文彦博曰：如曹、濮人专为盗贼，岂宜使入卫？安石曰：曹、濮人岂无应募？皆暴猾无赖之人，尚不以为虞；义勇皆良民，又以物力户为将校，岂当复以为可虞也？

陈升之欲令义勇以渐戍近州。安石曰：陛下若欲去数百年募兵之敝，则宜果断，详立法制，令本末备具。不然，无补也。帝曰：制而用之，在法当预立条制，以渐推行。彦博等又以为土兵难使千里出戍。安石曰：前代征流求，讨党项，岂非府兵乎？帝曰：募兵专于战守，故可恃；至民兵，则兵农之业相半，可恃以战守乎？安石曰：唐以前未有黥兵，然亦可以战守。臣以谓募兵与民兵无异，顾所用将帅如何尔。将帅非难求，但人主能察见群臣情伪，善驾御之，则人材出而为用，不患无将帅。有将帅，则不患民兵不为用矣。

帝曰：经远之策，必至什伍其民，费省而兵众，且与募兵相为用矣。安石对曰：欲公私财用不匮，为宗社长久计，募兵水法诚当变革。帝曰：密院以为必有建中之变。安石对曰：陛下躬行德义，忧勤政事，上下不蔽，必无此理。建中所以致变，德宗用卢杞之徒而疏陆贽，其不亡者幸也。

时开封鞫保户有质衣而买弓箭者，帝恐其贫乏，难于出备。安石曰：民贫宜有之，抑民使置弓箭，则法所弗去也。往者冬阅及巡检番上，唯就用在官弓矢，不知百姓何故至于质衣也。然自生民以来。兵农为一，耒耜以养生，弓矢以免死，皆凡民所宜自具，未有造耒耜、弓矢以给百姓者也